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為什麼我支持TNR,卻反對TNR入法?





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極品達克闇黑工場門市宅配價格作者:動物當代思潮/李娉婷(動保新聞工作者)

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TNVR動物被認為沒有飼主,責任歸屬不明。(圖片提供:李娉婷)
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上(3)月底,「動物保護大聯盟」成立,數十個動保團體串聯,再次積極推動TNVR(Trap捕捉、Neuter絕育、Vaccination疫苗施打、Return回置)及精準捕捉入法,並在《動物保護法》裡,納入「流浪動物」一詞,將之定義為「無飼主的犬貓」

──2013、2014年時,串聯團體幾乎相同的「台灣動保法修法聯盟」,也曾提過同樣訴求,時隔3年多,修法聯盟再次捲土重來,在零撲殺政策上路後,對於將TNVR入法的動作,似乎顯得更加迫切。

當收容天數、空間不足,不再成為執行動物人道處理的理由之後,收容所無法用過去的方法不斷騰出空位,於是短時間內要制衡流浪動物數量,就只剩下全面絕育一途。

不論是家養、放養或流浪動物,相信大部分的人都會贊同,應將能觸及到的貓狗盡量絕育,但如果我們都希望未來街頭不會再有流浪動物,那麼就不該將一個在責任歸屬上充滿灰色地帶的「過渡手段」納入法律。

台灣有大量民眾採取放養方式飼養貓狗,對於這樣的飼主,民間團體及政府近年來積極推動「偏鄉絕育三合一計畫」,免費為這類犬貓絕育。

但動物同時需要施打晶片、進行寵物登記及注射狂犬病疫苗,讓本來有實無名的「被餵養動物」踏出模糊地帶,至少在資料系統中成為受人管領的寵物,後續的動物福利、公共衛生及安全問題,則還需要更長遠的教育去讓飼主落實;

而流浪動物的TNVR,大部分需要為動物所熟悉的餵養人配合進行捕捉,但多數餵養人不認為自己是犬貓的飼主,只是出於不忍之心給予流浪動物一口飯吃,有部分餵養人會在動物生病時給予醫療照顧。

團購達克闇黑工場 布朗尼哪裡買品質極佳的達克闇黑工場門市好好吃最好吃的達克闇黑工場 布朗尼宅急便 TNVR本身就是沒有辦法下的讓步手段,在放養犬貓與流浪犬貓同屬「遊蕩動物」、餵養人行為模式大同小異,差別可能只在於動物與人的親近度極品半熟巧克力蛋糕網路訂購及數量的情況下。

吃過都推薦的達克闇黑工場巧克力網路訂購CP值破表的乳酪價格 就算不談TNVR入法後可能造成還沒受到規範的放養飼主鑽漏洞、拒絕承認餵養動物是寵物的問題(有因為可能產生的小漏洞而不去防堵更大漏洞的疑慮),我們該如何一邊要求民眾落實飼主責任,卻又一邊合法化對動物只付半套責任的TNVR?

《動物保護法》已經因為過去數次不夠嚴謹的修法而漏洞百出、越修越難行,2015年前通過的零撲殺政策,在這2年間,抨擊配套措施不足的聲音從未少過。

已經有一次慘痛的經驗擺在眼前,告訴我們「先修法再想辦法」有多麼不妥,如今卻要用相同的模式讓CP值超高的達克闇黑工場半熟巧克力蛋糕TNVR入法。

哪些地區可以實行TNVR?哪些不該做?誰說了算(衝突案例:陽明山國家公園)?動物的責任歸屬呢(目前施行中的少數縣市都已經不同調)?有足夠的獸醫師及團體配合嗎?台灣的動保團體素質不一,在政府沒有能力一手包辦的情況下,配合團體的篩選標準是什麼?

……這些可以預見的問題,目前都還沒有看到足夠具有說服力的答案。

此外,目前修法聯盟喊出的TNVR合法化,實務上「V」的部分(Vaccination疫苗施打)也幾乎不可行,該如何讓放回的流浪動物每年定期施打狂犬病疫苗?

在狂犬病疫區,如果動物能夠不受管領、能自由與野生動物及人接觸,卻又無法每年施打疫苗,將會是防疫的一大漏洞(但動物若是能定期施打疫苗,反而能作為患病野生動物與人之間的一道阻隔牆,部分地區的工作犬就是以此模式運作,台灣目前還沒有傳出有定期施打疫苗犬隻被鼬獾咬後發病的案例,而工作犬仍受飼主責任規範)。

台南市投入經費全面實施TNVR、有效降低流浪動物數量的例子,振奮了許多致力於TNVR的團體,但不是所有城市都能效法台南市。

不論什麼政策,都講求因地制宜,中央法令對於地方的影響及經費的補助有限,這點從零撲殺政策的實施狀況就可見一斑,想要以台南市的案例推廣到全國,與片段擷取他國成功案例想直接套用到台灣,沒有太大差別。

而筆者接觸過的地方動保機關,就算是全面施TNVR或認為TNVR該做的地區,也都不贊同TNVR入法。

對於一個希望能夠不再有同伴動物流浪、飼主能善盡責任的國家,將遊走在灰色地帶的行為強行正名,就像把補品當成藥品,長期下來病不但治不好,還可能打壞其他療法立下的健康根基。

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「動物當代思潮」,跨域討論各項動物保護議題,並與國外經驗相互檢證反省,期使台灣「動物保護學」能持續成熟茁壯。

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